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香港特别行政区贯彻执行全面及严格的战略物品进出口管制以防止香港特区被利用为大规模毁灭武器的扩散渠道,亦同时确保作为合法工商业及科研用途的先进科技能自由无阻地进出香港特区。
香港海关是战略贸易管制的唯一执法机关,主要负责:
- 实地检查进出口的货物;
- 核实进出口许可证中所申报的资料的真确性;
- 搜集并整理资料及情报;以及
- 调查及检控违反战略贸易管制的非法行为。
种类
香港法例第60G章《进出口(战略物品)规例》附表1,2及3详细指明各类战略物品。
发证管制
根据香港法例第60章《进出口条例》的规定,进出口/转口/经香港特区转运的战略物品,必须取得工业贸易署署长签发的许可证。
《进出口(战略物品)规例》附表2所指明的敏感战略物品,例如与核武有关的物品或其他军火,在运经香港特区时亦同样受到进出口许可证制度所规管。
罚则
根据香港法例第60章《进出口条例》的规定,任何人如非根据并按照进口或出口许可证的规定而进口或出口任何战略物品,即属犯罪,可处以下罚则:
- 经简易程序定罪,最高可处罚款$500,000及监禁两年;
- 经公诉程序定罪,最高可处无限额的罚款及监禁七年;以及
- 所有被搜获的违法战略物品都会被强制充公。
战略物品的执法成效
海关于2011年:
- 查验80,296件进出口货物;
- 核实6,554张进出口许可证;
- 处理268宗调查案件;以及
- 在38宗个案中检控32人/公司,牵涉罚款合共港币1,100,000元。
检控案件所牵涉的主要物品类别:
* 根据香港特区战略物品管制表。
近期焦点案件:
- 于2012年1月9日,一家本地公司,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从马来西亚进口11,250件晶粒装置﹝5A002类别﹞,并将该等物品转口输往中国大陆,被法庭判处罚款300,000港元。
- 于2011年11月21日,两家本地公司,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从新加坡进口46,300件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞和1件收发器﹝5A002类别﹞,与及出口51,400件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞和1,000件收发器﹝5A002类别﹞往中国内地,被法庭判处罚款合共港币180,000元。
- 于2011年7月18日,一家本地贸易商,因未有根据并按照出口许可证的规定,输出34,944件闪存﹝3A001类别﹞往中国大陆,被判处罚款港币140,000元。
- 于2011年3月16日,一家本地出口商,因企图未有根据并按照出口许可证的规定,输出14,000件集成电路﹝5A002类别﹞往台湾,被判处罚款港币20,000元,并且没收该批涉案物品,归香港特区政府所有。
- 于2011年2月9日,一家本地贸易商,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从中国大陆进口286件通讯服务器﹝5A002类别﹞,并将该等物品转口输往英国,被法庭判处罚款300,000港元。
- 于2010年11月24日,四家本地公司,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从日本进口16,070件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞,并将该等物品转口输往中国内地,被法庭判处罚款合共港币121,000元。
- 于2010年11月18日,一家本地公司,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从台湾进口1,000件无线网络模块﹝5A002类别﹞,并将该等物品转口输往南韩,被法庭判处罚款港币15,000元。
- 于2010年9月24日,一家本地公司,因未有根据并按照出口许可证的规定,输出79,290件复杂可程序逻辑装置﹝3A001类别﹞往中国大陆,被判处罚款港币150,000元。
- 于2010年8月5日,两家本地贸易商,因未有根据并按照出口许可证的规定,出口4,080公斤电子氟化液﹝1C006类别﹞往中国大陆,被罚款合共港币130,000元。
- 于2010年4月29日,一家本地公司,因未有根据并按照出口许可证的规定,出口9,254件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞往中国内地,被判处罚款150,000港元。
- 于2010年4月21日,一家本地贸易商,因未有根据并按照出口许可证的规定,出口5,500件信息安全集成电路﹝5A002类别﹞往中国内地,被法庭判处罚款港币128,000元。
- 于2010年3月10日,一家本地贸易商,因未有根据并按照进出口许可证的规定,从马来西亚进口3,240件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞,及出口9,180件可场程序逻辑装置﹝3A001类别﹞往中国大陆,被法庭判处罚款合共港币367,000元。
战略物品管制