香港海关关长陈子达今日(二月十二日)在香港海关总部大楼主持部门二○二五年工作回顾记者会,总结过往一年香港海关的工作成果。过去一年,部门继续全力守好国家南大门,全方位堵截各类型走私活动,致力打撃私烟及毒品活动,防止违禁品以及受管制物品进出香港,同时亦与内地以及不同国家及地区协同联动,推展各项便商利贸以及通关便利措施,令香港更好发挥内联外通的角色,助力国家的高水平对外开放及经济高质量发展。
总体执法情况
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海关于二○二五年的执法案件有38 869宗,较二○二四年上升24%。执法案件中,约75%涉及私烟活动,其次为毒品案件,以及侵犯知识产权案件。
私烟
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打击私烟案件方面,二○二五年共有29 037宗案件,拘捕28 580人,较二○二四年分别上升36%及39%;检获私烟6.04亿支,与二○二四年相若。
去年案件数目及拘捕人数大幅上升的其中一个主要原因是旅检通道截获「入境人士携带超额免税香烟」的案件数字大幅增加,此类案件「以罚款代替诉讼」处理的入境旅客有约27 000人,较前年上升41%。海关亦发现有犯罪集团聘用旅客以蚂蚁搬家的方式走私烟草产品到港。
此外,海关去年共侦破2 600宗另类吸烟产品案件,拘捕共2 559人,检获约935万件相关产品,包括电子烟和加热烟。
海关去年亦加强从源头堵截私烟,透过与内地及海外多个海关组织进行情报交流及采取联合行动,成功破获多宗跨境走私香烟案件。 另外,部门亦透过国际情报交流,成功协助外地执法机构于欧洲及亚太地区破获52宗走私香烟案件,检获约2.4亿支私烟。
立法会去年九月十一日通过《2025年控烟法例(修订)条例草案》,提升未完税烟草相关罪行的罚则,以及引入完税标签制度。海关已透过不同渠道提高公众和旅客对私烟新罚则的认知,亦于去年十月至今年一月期间推行完税标签制度先导计划模拟实际操作的运作流程及相关技术。完税标签制度暂定于今年第四季推行首阶段措施,并于明年第二季全面实施,海关期望措施有助市民分辨已完税及未完税香烟,有效打撃「白牌烟」。
非法汽油
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海关因应非法汽油活动增加,相应加强执法力度,去年共侦破39宗非法油站案件,检获非法汽油共96 211公升,案件宗数较二○二四年上升1.6倍。此外,海关去年亦破获17宗走私非法燃油案件,检获非法燃油22 776公升,比较二○二四年分别上升约九成及接近3倍,当中包括以海路及陆路方式走私非法燃油。
海关会密切监察情况,派员加强巡查,适时调整执法策略。海关亦会对加注非法汽油的汽车采取严厉执法,会检取涉案车辆并向法庭申请充公。
毒品
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海关于二○二五年侦破961宗毒品案件,较前年减少29%,检获毒品约7.5吨,则较前年上升19%。
年内检获最主要的三类毒品依次为大麻2 977公斤,按年上升4%;甲基安非他命(冰毒)1 664.4公斤,按年上升50%;氯胺酮1 486.1公斤,按年上升24%。此外,去年共侦破43宗依托咪酯案件,检获约25.2公斤依托咪酯及4 387粒含有依托咪酯的烟弹,并拘捕43人。
海关发现贩毒集团除了继续利用大型货物、空运邮递及快递贩运毒品外,亦有聘用航空旅客协助贩毒的趋势,去年经该渠道侦破的毒品案件及检获的毒品达192宗及2 462.7公斤,较二○二四年大幅上升约71%及1.5倍,而检获的毒品数量更占部门整体检获毒品近三分之一。
走私
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海关去年侦破286宗走私案件,较前年上升22%,检获总值42.17亿元货物,较前年下跌2%。
走私集团主要利用海路进行走私活动,除了利用趸船、快艇、渔船和内河船走私大量货物运到邻近的内地城市及澳门,亦会选择以远洋船进行走私,以及采取更迂迴的路线,先将货物运往外地,再转口往内地,以逃避香港海关人员的侦查。去年,海关共侦破33宗利用远洋船及9宗利用内河船走私的案件。
此外,海关去年亦侦破多宗走私贵金属的案件,共检获393公斤黄金,估计市值约3.2亿元。而去年侦破走私濒危物种案件则有573宗,检获物品重量约84.5吨及拘捕374人,数字均较前年有所上升。
洗黑钱
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海关于去年侦破12宗洗黑钱案件,拘捕24人,涉案金额约128亿元。案件数目较二○二四年上升9%,而被捕人士数目及涉案金额则分别减少27%及33%。
知识产权
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去年海关共侦破723宗侵犯知识产权案件,检获约97万件侵权物品,总值约4.2亿元,检获物品总值较二○二四年上升35%。
去年三月启德体育园正式开幕,吸引多项大型活动及国际赛事落户香港,为防止不法份子利用盛事热潮售卖侵权物品,海关于节日前夕及大型国际盛事期间全力执法,以守护香港正货之都的美誉。
消费者权益
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海关去年接获10 775宗怀疑违反《商品说明条例》的投诉,较二○二四年下降13%,当中过半为涉及服务的投诉。
去年海关共收到3 404宗与商户结业相关举报,当中绝大部份涉及实体商户结业,90宗则涉及网上商户结业。
海关亦致力透过多个渠道向访港旅客宣传消费权益,除透过社交媒体宣传外,亦于港深跨境巴士播放消费权益相关的短片。此外,海关去年亦在多项大型展览中设立流动宣传摊位,提醒消费者进行预缴式消费前要仔细考虑,并留意商户结业所带来的风险及可能造成的损失,亦到访不同长者中心进行宣传教育工作提高长者的消费权益意识。
通关便利 便商利贸
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海关在促进通关便利、便商利贸方面持续发展,并推行各项相关措施。
通关情况
去年各口岸的出入境人次为约3.3亿,较前年增加12%。出入境私家车及货车车辆架次分别约为1 190万及480万,较前年增加24%及6%。海关亦于重要节庆或假日前夕,调配相应人手确保口岸运作畅顺。
便商利贸措施
(一)「跨境一锁计划」去年七月已推展至福州关区,令计划下设立的清关点增至99个,为业界提供过千条跨境路线作选择,打造粤港物流绿色通道。
(二)商务及经济发展局与国家海关总署去年五月签署《「单一窗口」的合作安排》,进一步加强内地与香港在「单一窗口」方面的合作和交流,推进两地系统对接。「单一窗口」第三阶段服务将分批推出,首批服务预计今年年中推行,取代现有「道路货物资料系统」。
(三)香港海关一月十二日将自由贸易协定中转货物便利计划(「中转易」)扩展至由内地经香港中转往秘鲁的货物,进一步协助企业开拓新市场,巩固香港的领先物流枢纽地位。现时「中转易」的服务范围涵盖七十一个经济体经香港中转至内地的货物,以及由内地经香港中转往中国台湾、韩国、新加坡、越南、尼加拉瓜、缅甸、澳洲和秘鲁的货物。
加强内地和国际合作
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香港海关去年继续深化内联外通,积极推动区域以至国际的交流和合作。
香港海关去年积极拓展「香港认可经济营运商计划」(AEO)互认安排的全球网络,并取得标志性进展,包括与沙特阿拉伯海关及秘鲁海关签订AEO互认安排,而与秘鲁海关签订的互认安排更是香港海关首份与南美地区当局签署的互认安排。现时,香港海关已与18个经济体签订互认安排,未来亦会与阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、哈萨克斯坦、智利、菲律宾及其他「一带一路」沿线国家商讨有关工作。
香港海关自二○二四年七月起,代表中国香港出任二○二四至二○二六年世界海关组织亚太区副主席一职,并筹办了一系列全球性或地区性国际会议、联合执法行动、研讨会和工作坊等,包括第26届世界海关组织亚太区首脑会议和联同东南亚国家联盟秘书处合办的电子商贸优化流程与典范实务会议。
香港海关就任世界海关组织亚太区副主席后亦积极推动区内的科技应用,领导设计和开发一项应用区块链技术的电子文件验证平台「ValidAP」,助力香港以及亚太区域的物流及经贸发展,以及加强数字化和无纸化。
香港海关作为世界海关组织亚太区副主席任期将于今年六月届满,目前正积极考虑竞逐连任,希望可以持续推动地区发展议程、协调地区事务、引领成员应对各种挑战。
新制服
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为提升职业安全、工作效率和部门专业形象,香港海关设计了全新制服。新制服的设计充分考虑前线人员意见,满足舒适度、功能性和美感的需求。部门去年六月起陆续为4 500名军装人员更换全新制服,并将于今年第二季全面更换,期望为部门带来焕然一新的形象和提升同事工作效率。
以新思维解决旧问题
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去年,香港海关联同广州海关、深圳海关以及相关部门试行「穗港汽车出口快线」和「深港汽车快通计划」,为汽车业界拆墙松绑,优化电动私家车由内地出口至香港的通关、登记及领牌流程,大大减省汽车进口香港后等待审批的时间和存仓成本,计划大受好评。
另外,在香港海关联同相关部门及内地当局的积极推展下,空陆鲜活产品专属快线(鲜活快线)于去年正式全面开通。凭藉港珠澳大桥联通三地及毗邻香港国际机场的优势,以及依靠香港国际机场完善的货物温控设施,进一步推动「空陆货物多式联运」,构建港珠澳大桥成为鲜活食品的绿色通道,促进外地与大湾区鲜活食品的贸易,实现「用好管好港珠澳大桥」。
此外,随着海关近年毒品检获量大幅上升,积存待销毁的毒品、行政和仓存成本亦与日俱增。为提升工作效率及节省公共资源,海关主动建议改革销毁流程,在相关部门支持下,迅速修订相关规例,并由去年四月起开始自行销毁毒品,大幅缩短毒品销毁时间和节省政府仓存开支。
结语
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陈子达表示,部门会在推动便利商贸和通关措施,以至日常工作上,以识变创新和不畏难的态度应对各项挑战,致力做到犯其至难而图其至远。